Verwaltungsgerichtshof (VwGH)

Rechtssatz für 1139/77

Entscheidungsart

Erkenntnis

Dokumenttyp

Rechtssatz

Rechtssatznummer

1

Geschäftszahl

1139/77

Entscheidungsdatum

15.03.1978

Index

40/01 Verwaltungsverfahren

Norm

AVG §68 Abs3;

Rechtssatz

Die "Behörde, die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat", ist in jenem Sachbereich, in dem sie ihre Zuständigkeit verloren hat, zur Erlassung eines Bescheides nach Paragraph 68, Absatz 3, AVG 1950 nicht ermächtigt. In einem solchen Fall ist die Behörde, auf die die Zuständigkeit übergegangen ist, auch zu Abänderung des Bescheides

nach Paragraph 68, Absatz 3, AVG ermächtigt (arg ...... oder die sachlich in

Betracht kommende Oberbehörde), es sei denn, es wird eine normative Verschiebung der behördlichen Zuständigkeit bewirkt.

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:VWGH:1978:1977001139.X01

Im RIS seit

11.07.2003

Zuletzt aktualisiert am

01.10.2012

Dokumentnummer

JWR_1977001139_19780315X01

Rechtssatz für 1139/77

Entscheidungsart

Erkenntnis

Dokumenttyp

Rechtssatz

Rechtssatznummer

2

Geschäftszahl

1139/77

Entscheidungsdatum

15.03.1978

Index

L57502 Camping Mobilheim Kärnten
10/01 Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG)

Norm

B-VG Art10 Abs1 Z8;
CampingplatzG Krnt 1970;
  1. B-VG Art. 10 heute
  2. B-VG Art. 10 gültig ab 01.01.2020 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 14/2019
  3. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2019 bis 31.12.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 138/2017
  4. B-VG Art. 10 gültig von 01.08.2016 bis 31.12.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 62/2016
  5. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2014 bis 31.07.2016 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 115/2013
  6. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2014 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 59/2013
  7. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2014 bis 30.04.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  8. B-VG Art. 10 gültig von 01.05.2013 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 59/2013
  9. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.2012 bis 30.04.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  10. B-VG Art. 10 gültig von 01.04.2012 bis 30.06.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 12/2012
  11. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2012 bis 31.03.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2011
  12. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2011 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 2/2008
  13. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2008 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 2/2008
  14. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2006 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 106/2005
  15. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2005 bis 31.12.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  16. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2004 bis 31.12.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 100/2003
  17. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1999 bis 31.12.2003 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 8/1999
  18. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1995 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 1013/1994
  19. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.1994 bis 31.12.1994 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 508/1993
  20. B-VG Art. 10 gültig von 31.07.1993 bis 30.06.1994 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 508/1993
  21. B-VG Art. 10 gültig von 01.05.1993 bis 30.07.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 276/1992
  22. B-VG Art. 10 gültig von 01.05.1993 bis 30.04.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 565/1991
  23. B-VG Art. 10 gültig von 06.06.1992 bis 30.04.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 276/1992
  24. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.1990 bis 05.06.1992 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 445/1990
  25. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1989 bis 30.06.1990 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 685/1988
  26. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1985 bis 31.12.1988 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 490/1984
  27. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.1983 bis 31.12.1984 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 175/1983
  28. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1975 bis 30.06.1983 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 444/1974
  29. B-VG Art. 10 gültig von 29.05.1974 bis 31.12.1974 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 287/1974
  30. B-VG Art. 10 gültig von 22.01.1969 bis 28.05.1974 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 27/1969
  31. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1961 bis 21.01.1969 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 148/1960
  32. B-VG Art. 10 gültig von 17.12.1958 bis 31.12.1960 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 271/1958
  33. B-VG Art. 10 gültig von 31.12.1954 bis 16.12.1958 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 8/1955
  34. B-VG Art. 10 gültig von 19.12.1945 bis 30.12.1954 zuletzt geändert durch StGBl. Nr. 4/1945
  35. B-VG Art. 10 gültig von 03.01.1930 bis 30.06.1934

Rechtssatz

Der VwGH teilt die im E 3.7.1965, VwSlg 5024, niedergelegte Rechtsanschauung, derzufolge die Zuständigkeit des Bundes, gemäß dem Kompetenztatbestand "Angelegenheiten des Gewerbes und der Industrie" gesetzliche Regelungen betreffend die Erfordernisse gewerblicher Betriebsanlagen zu erlassen, es nicht ausschließt, daß der Landesgesetzgeber im Rahmen seiner Kompetenz die Errichtung und die Benützung derselben Anlage einer Regelung unterzieht; nur soweit die Maßnahmen mit dem Umstand verknüpft sind, daß die Anlage dem Gewerbebetrieb dient, ist der Bundesgesetzgeber zuständig, hierüber Vorschriften zu erlassen.

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:VWGH:1978:1977001139.X02

Im RIS seit

11.07.2003

Zuletzt aktualisiert am

01.10.2012

Dokumentnummer

JWR_1977001139_19780315X02

Rechtssatz für 1139/77

Entscheidungsart

Erkenntnis

Dokumenttyp

Rechtssatz

Rechtssatznummer

3

Geschäftszahl

1139/77

Entscheidungsdatum

15.03.1978

Index

10/07 Verwaltungsgerichtshof

Norm

VwGG §48 Abs1 lita;
VwGG §48 Abs1 Z1 impl;
  1. VwGG § 48 heute
  2. VwGG § 48 gültig ab 01.01.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. VwGG § 48 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 4/2008
  4. VwGG § 48 gültig von 01.01.1999 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  5. VwGG § 48 gültig von 01.09.1997 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 88/1997
  6. VwGG § 48 gültig von 05.01.1985 bis 31.08.1997
  1. VwGG § 48 heute
  2. VwGG § 48 gültig ab 01.01.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. VwGG § 48 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 4/2008
  4. VwGG § 48 gültig von 01.01.1999 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  5. VwGG § 48 gültig von 01.09.1997 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 88/1997
  6. VwGG § 48 gültig von 05.01.1985 bis 31.08.1997

Hinweis auf Stammrechtssatz

GRS wie 0231/77 E 26. Mai 1977 RS 6

Stammrechtssatz

Abweisung des Mehrgebehrens an Stempelmarken, welches den Betrag von S 70,- pro Schriftsatz übersteigt. Durch die Novelle 1976 zum GebG sind die Worte "von jedem Bogen" im Paragraph 14, TP 6 Absatz eins, entfallen, was zu dem Schluß zwingt, daß nunmehr für eine Eingabe, unabhängig von der Zahl der Bögen die feste Gebühr von S 70,- zu entrichten ist.

Schlagworte

Stempelgebühren Kommissionsgebühren Barauslagen des Verwaltungsgerichtshofes Unrichtige Höhe der Stempelgebühren Erstattung bzw Notionierung

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:VWGH:1978:1977001139.X03

Im RIS seit

11.07.2003

Zuletzt aktualisiert am

01.10.2012

Dokumentnummer

JWR_1977001139_19780315X03

Rechtssatz für 1139/77

Entscheidungsart

Erkenntnis

Dokumenttyp

Rechtssatz

Rechtssatznummer

4

Geschäftszahl

1139/77

Entscheidungsdatum

15.03.1978

Index

10/07 Verwaltungsgerichtshof

Norm

VwGG §48 Abs1;
  1. VwGG § 48 heute
  2. VwGG § 48 gültig ab 01.01.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. VwGG § 48 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 4/2008
  4. VwGG § 48 gültig von 01.01.1999 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  5. VwGG § 48 gültig von 01.09.1997 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 88/1997
  6. VwGG § 48 gültig von 05.01.1985 bis 31.08.1997

Hinweis auf Stammrechtssatz

GRS wie 0361/65 E 17. Mai 1965 RS 2

Stammrechtssatz

Der obsiegenden Partei des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens kann neben dem pauschalierten Schriftsatzaufwand ein Anspruch auf Ersatz der Umsatzsteuer nicht zuerkannt werden.

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:VWGH:1978:1977001139.X04

Im RIS seit

11.07.2003

Zuletzt aktualisiert am

01.10.2012

Dokumentnummer

JWR_1977001139_19780315X04

Entscheidungstext 1139/77

Entscheidungsart

Erkenntnis

Dokumenttyp

Entscheidungstext

Geschäftszahl

1139/77

Entscheidungsdatum

15.03.1978

Index

L57502 Camping Mobilheim Kärnten;
10/01 Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG);
10/07 Verwaltungsgerichtshof;
40/01 Verwaltungsverfahren;

Norm

AVG §68 Abs3;
B-VG Art10 Abs1 Z8;
CampingplatzG Krnt 1970;
VwGG §48 Abs1 lita;
VwGG §48 Abs1 Z1 impl;
VwGG §48 Abs1;
  1. B-VG Art. 10 heute
  2. B-VG Art. 10 gültig ab 01.01.2020 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 14/2019
  3. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2019 bis 31.12.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 138/2017
  4. B-VG Art. 10 gültig von 01.08.2016 bis 31.12.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 62/2016
  5. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2014 bis 31.07.2016 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 115/2013
  6. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2014 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 59/2013
  7. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2014 bis 30.04.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  8. B-VG Art. 10 gültig von 01.05.2013 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 59/2013
  9. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.2012 bis 30.04.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  10. B-VG Art. 10 gültig von 01.04.2012 bis 30.06.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 12/2012
  11. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2012 bis 31.03.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2011
  12. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2011 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 2/2008
  13. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2008 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 2/2008
  14. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2006 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 106/2005
  15. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2005 bis 31.12.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  16. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.2004 bis 31.12.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 100/2003
  17. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1999 bis 31.12.2003 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 8/1999
  18. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1995 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 1013/1994
  19. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.1994 bis 31.12.1994 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 508/1993
  20. B-VG Art. 10 gültig von 31.07.1993 bis 30.06.1994 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 508/1993
  21. B-VG Art. 10 gültig von 01.05.1993 bis 30.07.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 276/1992
  22. B-VG Art. 10 gültig von 01.05.1993 bis 30.04.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 565/1991
  23. B-VG Art. 10 gültig von 06.06.1992 bis 30.04.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 276/1992
  24. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.1990 bis 05.06.1992 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 445/1990
  25. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1989 bis 30.06.1990 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 685/1988
  26. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1985 bis 31.12.1988 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 490/1984
  27. B-VG Art. 10 gültig von 01.07.1983 bis 31.12.1984 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 175/1983
  28. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1975 bis 30.06.1983 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 444/1974
  29. B-VG Art. 10 gültig von 29.05.1974 bis 31.12.1974 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 287/1974
  30. B-VG Art. 10 gültig von 22.01.1969 bis 28.05.1974 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 27/1969
  31. B-VG Art. 10 gültig von 01.01.1961 bis 21.01.1969 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 148/1960
  32. B-VG Art. 10 gültig von 17.12.1958 bis 31.12.1960 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 271/1958
  33. B-VG Art. 10 gültig von 31.12.1954 bis 16.12.1958 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 8/1955
  34. B-VG Art. 10 gültig von 19.12.1945 bis 30.12.1954 zuletzt geändert durch StGBl. Nr. 4/1945
  35. B-VG Art. 10 gültig von 03.01.1930 bis 30.06.1934
  1. VwGG § 48 heute
  2. VwGG § 48 gültig ab 01.01.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. VwGG § 48 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 4/2008
  4. VwGG § 48 gültig von 01.01.1999 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  5. VwGG § 48 gültig von 01.09.1997 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 88/1997
  6. VwGG § 48 gültig von 05.01.1985 bis 31.08.1997
  1. VwGG § 48 heute
  2. VwGG § 48 gültig ab 01.01.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. VwGG § 48 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 4/2008
  4. VwGG § 48 gültig von 01.01.1999 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  5. VwGG § 48 gültig von 01.09.1997 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 88/1997
  6. VwGG § 48 gültig von 05.01.1985 bis 31.08.1997
  1. VwGG § 48 heute
  2. VwGG § 48 gültig ab 01.01.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. VwGG § 48 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 4/2008
  4. VwGG § 48 gültig von 01.01.1999 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  5. VwGG § 48 gültig von 01.09.1997 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 88/1997
  6. VwGG § 48 gültig von 05.01.1985 bis 31.08.1997

Betreff

Der Verwaltungsgerichtshof hat durch den Vorsitzenden Senatspräsident Dr. Skorjanec und die Hofräte Dr. Hrdlicka, Dr. Baumgartner, Dr. Griesmacher und Dr. Weiss als Richter, im Beisein der Schriftführerin Magistratsrat Dr. Thumb, über die Beschwerde der Marktgemeinde M, vertreten durch Dr. F. Michael Aniwanter, Rechtsanwalt in Spittal an der Drau, Hauptplatz 7, gegen den Bescheid der Kärntner Landesregierung vom 16. März 1977, Zl. 8 BauR 1-232/2/1976, betreffend die Behebung der Bewilligungen für einen Campingplatz, zu Recht erkannt.

Spruch

Der angefochtene Bescheid wird wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

Das Land Kärnten hat der Beschwerdeführerin Aufwendungen in der Höhe von S 3.210,-- binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Das Kostenmehrbegehren hinsichtlich der Stempelgebühr und das auf Ersatz der Umsatzsteuer gerichtete Kostenbegehren werden abgewiesen.

Begründung

Die Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau erließ unter dem 27. April 1976 einen an die Beschwerdeführerin - sie betreibt einen Campingplatz in P - gerichteten Bescheid mit folgendem Spruch:

"I. Alle Bescheide der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau, betreffend die Erteilung der Bewilligung zur Errichtung und Benützung des Campingplatzes P werden gemäß Paragraph 68, Absatz 3, AVG 1950 behoben, insbesondere die Bescheide vom 13. August 1951, Zl. A 5250/51, 11. Juli 1956, Zl. 12-P-76/56, 22. Mai 1957, Z1. 12-P- 76/56, 27. Mai 1961, Zl. 6-P-550/60, 23. Juli 1962, Zl. 6-P- 255/62, 2. Juli 1964, Zl. 6-P-255/62, 1. März 1966, Zl. 6-P- 244/65, sowie vom 16. Februar 1968, Zl. 6-P-244/65. römisch zwei. ...."

Die Kärntner Landesregierung gab der gegen diesen Bescheid erhobenen Berufung der Beschwerdeführerin mit dem angefochtenen Bescheid gemäß Paragraph 66, Absatz 4, AVG 1950 keine Folge und bestätigte den erstinstanzlichen Bescheid.

Die Beschwerdeführerin macht in der Beschwerde Rechtswidrigkeit des Inhaltes des angefochtenen Bescheides geltend.

Der Verwaltungsgerichtshof hat erwogen:

Mit dem durch den angefochtenen Bescheid bestätigten Bescheid der Behörde erster Instanz wurden auch solche Bescheide der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau - nach Paragraph 68, Absatz 3, AVG 1950 behoben, die nicht unter Berufung auf das (Kärntner) Campingplatzgesetz (in seiner jeweiligen Fassung) erlassen worden waren. So waren auf Vorschriften der Gewerbeordnung aus dem Jahre 1859 die Bescheide vom 13. August 1951, 11. Juli 1956, 22. Mai 1957 und 27. Mai 1961, auf Vorschriften der Kärntner Bauordnung die Bescheide vom 13. August 1951, 11. Juli 1956 und 22. Mai 1957, auf Vorschriften der Reichsgaragenordnung der Bescheid vom 27. Mai 1961 und auf die Verordnung des Landrates Spittal an der Drau und des Landrates Villach als Untere Naturschutzbehörde vom 6. Jänner 1943, Verordnungs- und Amtsblatt für den Reichsgau Kärnten, 7. Stück, Seite 19, sowie Paragraph 3, des (Kärntner) Gesetzes zum Schutze der Kärntner Landschaft in Fremdenverkehrsgemeinden und an Seen, Landesgesetzblatt Nr. 38 aus 1948,, der Bescheid vom 13. August 1951 gestützt worden.

Bei dieser Situation liegt es nahe, vorerst zu prüfen, welche Behörde zur Abänderung eines Bescheides nach Paragraph 68, Absatz 3, AVG 1950 zuständig ist, wenn die Zuständigkeit zur Erlassung eines Bescheides wie jenes, um dessen Abänderung es sich handelt, auf eine andere Behörde übergegangen ist. Der Verwaltungsgerichtshof ist der Auffassung, daß in einem solchen Fall die Behörde, auf die die Zuständigkeit übergegangen ist, auch zur Abänderung des Bescheides nach Paragraph 68, Absatz 3, AVG 1950 ermächtigt ist, weil diese Gesetzesstelle mit der Wortfolge "oder die sachlich in Betracht kommende Oberbehörde" auf jene Vorschriften verweist, die in bezug auf die Sache, in der der Bescheid ergangen ist, die behördliche Zuständigkeit begründen. Somit ist auch die "Behörde, die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat", in jenem Sachbereich, in dem sie ihre Zuständigkeit verloren hat, zur Erlassung eines Bescheides nach Paragraph 68, Absatz 3, AVG 1950 nicht ermächtigt. Ein Übergang der Zuständigkeit auf eine andere Behörde wird allerdings nur im Falle einer normativen Verschiebung der behördlichen Zuständigkeit bewirkt; sie tritt hingegen nicht bei einer bloßen Änderung der Rechtsanschauung der Behörde ein.

Am 25. August 1959 ist im Bundesland Kärnten das Gesetz vom 9. Juli 1959, LGBl. Nr. 46, mit dem Bestimmungen über Campingplätze getroffen werden (Campingplatzgesetz), in Kraft getreten. Nach Paragraph eins, leg. cit. in seiner ursprünglichen Fassung durften nicht gewerbsmäßig geführte Campingplätze, die für die Aufnahme von mehr als zehn Campinggästen bestimmt sind, nur mit Bewilligung der Bezirksverwaltungsbehörde errichtet und nur mit ihrer Bewilligung betrieben werden. Nach Paragraph 18, Absatz eins, leg. cit. durften Campingplätze, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes bestanden haben, weiterhin betrieben werden, doch war bis zum 1. April 1960 um die Bewilligung zur Errichtung anzusuchen. Durch die Novelle Landesgesetzblatt Nr. 118 aus 1963, erhielt Paragraph eins, leg. cit:

folgende Fassung: "Campingplätze, die für die Aufnahme von mehr als zehn Campinggästen bestimmt sind, dürfen nur mit Bewilligung der Bezirksverwaltungsbehörde errichtet und nur mit ihrer Bewilligung benützt werden". Nach Artikel römisch zwei, Absatz eins, der Novelle Landesgesetzblatt Nr. 118 aus 1963, durften Campingplätze, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes bestanden haben, weiterhin benützt werden, doch war, sofern nicht ohnedies eine Bewilligung nach dem Campingplatzgesetz in seiner ursprünglichen Fassung erteilt wurde, bis zum 1. Juni 1963 um die Bewilligung zur Errichtung anzusuchen. Das Campingplatzgesetz wurde mit den Kundmachungen der Kärntner Landesregierung vom 27. Mai 1963, Landesgesetzblatt , Nr. 131, und vom 27. Juli 1970, Landesgesetzblatt , Nr. 143, wiederverlautbart.

Die Vorschriften des Campingplatzgesetzes einschließlich jener über die Bewilligungspflicht waren somit auch auf solche Campingplätze anzuwenden, die vor seinem Inkrafttreten errichtet worden waren. Daran ist durch die Novellen zum Campingplatzgesetz keine Änderung eingetreten.

Nicht anders ist die Rechtslage hinsichtlich jener Campingplätze zu beurteilen, deren Betrieb sich als gewerbsmäßig ausgeübte Tätigkeit oder als Teil einer solchen darstellt vergleiche zum Begriff "gewerbsmäßig ausgeübte Tätigkeit" die im Paragraph eins, GewO 1973, Bundesgesetzblatt Nr. 50 aus 1974,, enthaltene Umschreibung, die dem Inhalt nach auch auf den Begriff der "gewerbsmäßig betriebenen Beschäftigungen" im Sinne des Artikel römisch vier, Absatz eins, des Kundmachungspatentes zur Gewerbeordnung aus dem Jahre 1859 zutrifft). Der Verwaltungsgerichtshof teilt die im Erkenntnis des Verfassungsgerichtshofes vom 3. Juli 1965, Slg. Nr. 5024 - er sprach damit aus, daß die Paragraphen eins bis 10 und der Paragraph 14, des Campingplatzgesetzes 1963, Landesgesetzblatt , Nr. 131, nicht als verfassungswidrig aufgehoben werden - niedergelegte Rechtsanschauung, derzufolge die Zuständigkeit des Bundes, gemäß dem Kompetenztatbestand "Angelegenheiten des Gewerbes und der Industrie" (Artikel 10, Absatz eins, Ziffer 8, B-VG) gesetzliche Regelungen betreffend die Erfordernisse gewerblicher Betriebsanlagen zu erlassen, es nicht ausschließt, daß der Landesgesetzgeber im Rahmen seiner Kompetenz die Errichtung und die Benützung derselben Anlage - hier des Campingplatzes - einer Regelung unterzieht; nur soweit die Maßnahmen mit dem Umstand verknüpft sind, daß die Anlage dem Gewerbebetrieb dient, ist der Bundesgesetzgeber zuständig, hierüber Vorschriften zu erlassen.

Für den Beschwerdefall ergibt sich bei Bedachtnahme auf diese Erwägungen folgendes:

Mit dem Bescheid der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau vom 13. August 1951 war - ohne weitere Konkretisierung hinsichtlich der in Betracht kommenden Baulichkeiten - eine "Campinganlage" auf den Parzellen 777 und 778 der KG. P u.a. unter Berufung auf die Paragraphen 12 und 95 der Kärntner Bauordnung in "bau ....polizeilicher Hinsicht" genehmigt worden. Mit dem Bescheid dieser Behörde vom 11. Juli 1956 war für eine auf dem gegenständlichen Campingplatz zu errichtende "WC- und Waschanlage" u. a. unter Berufung auf Paragraph 12, der Kärntner Bauordnung die Baubewilligung erteilt worden. Mit dem Bescheid dieser Behörde vom 22. Mai 1957 war für die zuvor angeführte WC- und Waschanlage u. a. unter Berufung auf Paragraph 83, der Kärntner Bauordnung die Benützungsbewilligung erteilt worden. Ob die Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau zur Erlassung dieser Bescheide, soweit sie auf Vorschriften der Kärntner Bauordnung (Landesgesetz- und Verordnungsblatt Nr. 12 aus 1866,, mehrmals geändert) gestützt waren, ermächtigt war, kann hier auf sich beruhen. Einer derartigen Zuständigkeitsbestimmung ist nämlich, soweit sie die in den eigenen Wirkungsbereich der Gemeinde fallenden Angelegenheiten betraf, spätestens mit dem 31. Dezember 1965 derogiert worden vergleiche , etwa das Erkenntnis des Verfassungsgerichtshofes vom 1. Dezember 1966, Slg. Nr. 5409). Die Bescheide der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau vom 13. August 1951, 11. Juli 1956 und 22. Mai 1957 haben in dem zuvor bezeichneten Umfang offenkundigerweise eine - zum eigenen Wirkungsbereich der Gemeinde zählende - Angelegenheit der örtlichen Baupolizei (Artikel 118, Absatz 3, Ziffer 9, B-VG und Paragraph 10, Absatz 2, Ziffer 11, der - Kärntner - Allgemeinen Gemeindeordnung, Landesgesetzblatt Nr. 1 aus 1966,) zum Gegenstand. Da die Vollziehung in den Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde, von hier nicht in Betracht kommenden Ausnahmen abgesehen, seit dem 31. Dezember 1965 dem nach dem Gesetz zuständigen Gemeindeorgan übertragen ist, wurde der Bescheid der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau - als eines Verwaltungsorgans außerhalb der Gemeinde - vom 27. April 1976, soweit er sich den Aufgabenbereich der Gemeinde in den Angelegenheiten der örtlichen Baupolizei bezieht - in diesem Bereich hat auch keine Übertragung im Sinne des Artikel 118, Absatz 7, B-VG stattgefunden -, von einer unzuständigen Behörde erlassen.

Da die belangte Behörde die Unzuständigkeit der Behörde erster Instanz nicht wahrgenommen, sondern den erstinstanzlichen Bescheid zur Gänze bestätigt hat, war der angefochtene Bescheid gemäß Paragraph 42, Absatz 2, Litera a, VwGG 1965 wegen Rechtswidrigkeit des Inhaltes aufzuheben.

Die belangte Behörde wird im fortgesetzten Verfahren auch folgendes zu beachten haben:

Aus jenen Bescheiden der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau, die unter Berufung auf die Vorschriften der Gewerbeordnung aus dem Jahre 1859 ergangen waren, vermag der Bewilligungsinhaber bzw. dessen Rechtsnachfolger ungeachtet des Zeitpunktes ihrer Erlassung insoweit keine Rechte abzuleiten, als durch das Campingplatzgesetz die Errichtung und die Benützung des Campingplatzes an die dort vorgesehene Bewilligung gebunden wird. In diesem Umfang sind die Bescheide seit dem Inkrafttreten des Campingplatzgesetzes gegenstandslos. Soweit jedoch mit einem solchen Bescheid Rechte eingeräumt werden, die im Bereich des Gewerberechtes wirksam werden vergleiche , das bereits oben angeführte Erkenntnis des Verfassungsgerichtshofes Slg. Nr. 5024) - dies kann etwa auf eine gewerbsmäßig betriebene Garage zutreffen -, ist nicht die Zuständigkeit der zur Vollziehung des Campingplatzgesetzes berufenen Behörde, sondern die Zuständigkeit der Gewerbebehörde vergleiche , die Paragraphen 333, ff GewO 1973) gegeben.

Soweit der Bescheid der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau vom 13. August 1951 auf naturschutzrechtliche Vorschriften gestützt wurde, sei darauf hingewiesen, daß eine vor dem Inkrafttreten des Campingplatzgesetzes erteilte naturschutzbehördliche Bewilligung jedenfalls insofern gegenstandslos geworden ist, als der Campingplatz hinsichtlich seiner Lage dem Erfordernis des Paragraph 2, leg. cit. zu entsprechen hat, wonach durch den Campingbetrieb das Landschaftsbild nicht verunstaltet wird.

Um die Zuständigkeitsfrage sicher beurteilen zu können, sind weiters im Spruch des Aufhebungsbescheides die von diesem erfaßten Bescheide erschöpfend anzuführen. Die Aktenlage gibt insbesondere keinen Aufschluß über allfällige vor dem Jahre 1951 erlassene, den Campingplatz betreffende Bescheide. Für die Aufhebung des auf Vorschriften des Wasserrechtsgesetzes 1959 gestützten - wohl in der beispielhaften Aufzählung des Spruches des erstinstanzlichen Bescheides nicht enthaltenen - Bescheides der Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau vom 29. Mai 1961 ist nicht die zur Vollziehung des Campingplatzgesetzes berufene Behörde, sondern die Wasserrechtsbehörde zuständig.

Der Kostenausspruch gründet sich auf die Bestimmungen der Paragraphen 47, ff VwGG 1965, in der Fassung der Novelle Bundesgesetzblatt Nr. 316 aus 1976,, in Verbindung mit der Verordnung über die Pauschalierung der Aufwandersätze im Verfahren vor dem Verwaltungsgerichtshof, Bundesgesetzblatt Nr. 542 aus 1977,. Die Stempelgebühr ist nur in der gesetzlich vorgeschriebenen Höhe - S 70,-- pro Beschwerdeausfertigung (hier war nur die Vorlage von zwei Ausfertigungen erforderlich): Paragraph 14, TP 6 des Gebührengesetzes 1957 in der Fassung der Novelle Bundesgesetzblatt Nr. 668 aus 1976, - zuzuerkennen. Das darüber hinausgehende Begehren sowie das Begehren auf Ersatz der Umsatzsteuer waren gemäß Paragraph 58, VwGG 1965 abzuweisen.

Wien, am 15. März 1978

Schlagworte

Stempelgebühren Kommissionsgebühren Barauslagen des Verwaltungsgerichtshofes Unrichtige Höhe der Stempelgebühren Erstattung bzw Notionierung

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:VWGH:1978:1977001139.X00

Im RIS seit

11.07.2003

Zuletzt aktualisiert am

01.10.2012

Dokumentnummer

JWT_1977001139_19780315X00